亚运会｜看完心里有数再选线路

据意大利媒体Calcio e Finanza报道，意大利足协主席候选人阿德里亚诺-加利亚尼公布了一份长达60页、分为18个章节的竞选纲领，计划在2027年至2028年期间推动意大利足球改革。其核心内容包括提升国家队竞争力、改善俱乐部财务状况、鼓励培养和使用本土年轻球员、推进球场现代化，以及通过调整体育博彩相关规定增加足球行业收入。

这份由Calcio e Finanza查阅的文件名为《两年冲刺计划（2027-2028）》，提出了未来两年的重点改革方向，并计划定期评估实施成果。加利亚尼将这份计划与自己在足球界的管理经验联系起来，包括此前在AC米兰、蒙扎以及足球管理机构任职的经历。他将参加定于12月14日举行的意大利足协主席选举。

加利亚尼认为，意大利足协需要更有效地协调各级联赛和足球组织，在尊重各方自主权的同时，提高决策执行效率。其改革重点包括振兴各级国家队、鼓励俱乐部使用意大利年轻球员、推动球场改造，以及改善整个足球体系的经济状况。

在增加收入方面，加利亚尼重点提出了对体育博彩市场现行规定进行调整的建议。他希望与意大利政府和议会展开讨论，研究能否将体育博彩收入的一部分重新分配给足球行业。

根据《ReportCalcio 2025》的数据，意大利体育博彩市场的投注总额估计约为160亿欧元。加利亚尼提出，可以考虑按照这一金额的2%为足球体系提供资金支持。如果按照上述规模计算，对应金额约为3.2亿欧元。不过，这项提议仍需获得相关主管机构的同意。

此外，加利亚尼还主张重新审视意大利《尊严法令》实施的体育博彩广告和赞助禁令。他建议研究建立受到监管的商业模式，让足球俱乐部重新获得相关赞助和融资机会，同时保留预防和打击非法赌博的措施。

在电视转播权方面，加利亚尼希望提升意大利足球赛事的国际竞争力，加强海外市场推广和赛事商业开发，并重新研究转播收入的分配标准。

他还提出加强打击盗播，通过更有效的技术手段以及监管机构与版权持有方之间的合作，保护足球赛事的商业价值。同时，可以考虑将意大利通信监管局开出的部分罚款收入用于支持青训发展。

针对俱乐部的税务负担，加利亚尼认为，现行税收制度是影响意大利足球国际竞争力的因素之一。他希望与相关机构讨论调整部分税收规定，重点涉及体育行业用工成本、人才培养投资、青训体系和基础设施建设。

改革内容还包括重新审视增值税制度、体育行业劳动规定，以及2023年实施的体育改革所带来的经济影响，尤其关注财力有限的业余俱乐部和基层体育组织。

在俱乐部财务监管方面，加利亚尼主张完善国内俱乐部准入许可制度，明确经济和财务要求，确保相关规定得到统一执行。他希望通过有效监管预防财务危机，同时避免过度复杂的行政程序给规模较小的俱乐部造成额外负担。

国家队竞争力和本土年轻球员培养同样是这份竞选纲领的重要内容。

加利亚尼指出，意大利足球目前面临的结构性问题之一，就是本土年轻球员难以在职业赛场获得充分锻炼。

文件引用的数据显示，2023-24赛季，意大利籍U21球员在意甲联赛中的出场时间仅占全部比赛时间的2.3%。加利亚尼认为，这表明意大利必须建立更加高效的青训、职业联赛和国家队人才输送体系。

他计划加强意大利足协、各级联赛和俱乐部之间的合作，为积极培养和使用年轻球员的俱乐部提供奖励。

这些激励措施不仅应考虑年轻球员是否进入一线队名单，还应与实际出场时间、青训质量，以及俱乐部帮助年轻球员进入职业足球体系的能力挂钩。

与此同时，加利亚尼还希望提高基层青训教练的培养水平，尤其关注5至12岁儿童的足球训练，并研究逐步要求各级青年队配备持有相应执教资格的教练。

对于意大利各级国家队，他提出加强足协技术部门与俱乐部之间的合作，制定明确的竞技目标，并定期评估实施效果。

在职业联赛改革方面，加利亚尼希望意甲进一步提高国际竞争力，通过增加商业收入、提升转播权价值、建设现代化球场和拓展国际市场，为俱乐部创造新的增长机会。

他同时强调，意甲俱乐部需要改善财务管理，减少对球员交易资本收益以及俱乐部所有者持续注资的依赖，建立更加可持续的经营模式。

对于意乙联赛，加利亚尼提出改善资源分配、提高转播权商业价值，并进一步鼓励俱乐部使用意大利年轻球员，使联赛在人才培养方面发挥更重要的作用。

针对意丙联赛及其管理机构Lega Pro，他希望讨论现有经济模式的可持续性、赛事商业价值以及俱乐部与当地社区的联系，并继续推进佐拉改革，为投资青训和使用年轻球员的俱乐部提供更多支持。

基础设施建设也是这份计划的核心内容之一。加利亚尼认为，意大利与土耳其联合举办2032年欧洲杯，将为意大利足球场馆现代化提供重要契机。

他希望意大利足协、政府、相关特别专员、地方行政机构和足球俱乐部建立更加紧密的合作机制，简化球场建设和改造项目的审批流程，吸引更多投资。

此外，他还提出改善球场所有权和经营管理模式，让俱乐部能够制定长期投资计划，并通过场馆运营开发新的收入来源。

现代化改造不应仅限于大型职业球场，还应覆盖训练中心和业余足球设施，重点改善安全性、无障碍条件、能源利用效率和场馆功能。

在业余足球领域，加利亚尼计划减少基层俱乐部的行政负担，简化相关手续，并通过地方足球管理机构提供更多组织支持。

女子足球方面，他希望增加青训投资、改善资源分配，并加强男子和女子职业俱乐部之间的合作，推动女子足球进一步发展。

竞选纲领还涉及五人制足球、沙滩足球和残障人士足球，计划通过扩大参与规模和改善场地条件，促进这些项目的发展。

对于球员和教练，加利亚尼提出加强职业权益和健康保障，并提供职业发展及退役后转型方面的支持。

裁判工作同样被纳入改革计划，包括加强裁判培训、选拔和保护，并继续推动视频助理裁判（VAR）以及足球视频支持系统（FVS）等技术的发展。

在足协治理方面，加利亚尼希望建立与各级足球组织及政府机构的常态化沟通机制，通过明确的工作计划，确定各项改革的优先顺序、责任分工和实施期限。

他将自己的竞选理念概括为“两年时间加速改革”，希望利用自己在职业足球管理领域积累的经验，改善意大利足协的整体运作。

按照加利亚尼提出的目标，到2028年年底，意大利足球应当建立起一个更具竞争力、经济上更加可持续，同时能够更有效利用自身资源的发展体系。