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据《Calcio e Finanza》报道，意大利足协主席候选人乔瓦尼-马拉戈公布了一份长达25页的竞选纲领，为12月14日举行的足协主席选举做准备。该计划涵盖意大利国家队竞争力、俱乐部财务可持续性、基础设施建设、年轻球员培养以及足协机构改革等多个领域。

马拉戈表示，这份纲领在很大程度上延续了他此前为6月22日选举准备的方案。他认为，继续推进此前已经启动的改革，是保持政策连贯性的体现。

在国家队建设方面，马拉戈计划进一步调整意大利足协旗下的Club Italia架构，明确足协主席与Club Italia主席的职责分工，并设立技术总监以及青年项目协调员。此外，他还提出加强残疾人国家队建设，重新为佐拉改革提供资金支持，鼓励俱乐部增加对年轻球员培养的投入。

他同时希望进一步发挥科维尔恰诺训练基地的作用，将球探考察、比赛分析、体能训练、运动医学、运动心理学和数据分析等领域整合起来，建立更加完善的人才培养体系，避免意大利青训培养出的球员在进入职业足球阶段时流失。

青训是这份竞选纲领的核心内容之一。马拉戈指出，2024-25赛季，意大利U21球员在意甲联赛中的出场时间仅占总出场时间的1.3%。他的方案并不主张强制规定意大利球员的出场名额，而是通过激励机制奖励真正重视年轻球员培养的俱乐部，具体考核指标包括年轻球员的实际出场时间、培养过程的连续性以及后续职业发展情况。

对于17至21岁的球员，马拉戈认为这一阶段是从青年足球向成年职业足球过渡的关键时期。他希望充分发挥意乙、意丙以及俱乐部二队的作用，为年轻球员提供更多成长机会。

在教练培养方面，他提出从下一个赛季开始，逐步要求所有基层足球球队注册并聘用具备相应资质的教练。同时，通过数字化培训、降低教练资格课程的参与成本以及为新获得执教资格的教练提供导师指导等方式，完善基层教练培养体系。

在职业联赛管理方面，马拉戈强调财务可持续性以及预防俱乐部陷入经营危机的重要性。对于意甲，他希望帮助联赛提升国际竞争力，推动商业收入增长、基础设施发展，并加强打击盗播的力度，同时尊重职业联盟的管理自主权。

对于意乙，他将其视为培养意大利本土人才的重要平台，并提出需要控制俱乐部为争夺升级资格而产生的财务失衡，以及降级带来的经营风险。

对于意丙，马拉戈计划专门设立讨论机制，研究联赛参赛俱乐部数量、赛制、准入标准、参赛成本以及俱乐部二队发展等问题。他还希望强化意大利国内的俱乐部准入许可制度，使其不再只是形式上的监管工具，而是真正发挥预防财务危机的作用。

在经济政策方面，马拉戈提出与意大利政府展开对话，争取减轻足球俱乐部的税收负担，尤其是对青训、基层足球、地区发展和基础设施投资给予税收优惠。具体措施包括评估取消相关培训活动的IRAP税、为球场建设提供税收抵免、鼓励青训投资以及推动能源效率改造。

他还将体育博彩纳入改革议题。根据竞选纲领引用的数据，2026年意大利足球博彩投注额达到154亿欧元。马拉戈希望研究将博彩业创造的部分资金重新投入足球运动，重点用于整个足球体系的发展。

在电视转播权方面，他提出通过Piracy Shield平台加强打击盗播，同时推动足协、职业联盟、转播商和技术企业之间的合作。此外，他还希望重新审视结算机制，使意大利俱乐部之间的付款体系更加符合国际标准。

球场和训练设施建设同样是竞选纲领的重要内容。马拉戈计划推动一项全国性球场及体育中心建设计划，联合意大利政府、地方机构以及体育和金融相关组织，简化审批程序、提供税收优惠，并鼓励公私合作投资。

根据竞选纲领引用的《ReportCalcio》数据，目前处于规划或建设阶段的32个新球场项目，预计能够带来60亿欧元投资，对国内生产总值产生58亿欧元的额外贡献，并创造约7.6万个就业岗位。

对于2032年欧洲杯，意大利将与土耳其联合举办赛事。马拉戈表示，希望加快比赛场馆的筛选和建设规划，并继续与政府负责体育基础设施建设的专门机构合作。

在基层足球、女足和裁判领域，马拉戈提出为业余足球简化行政手续，建立统一的数字化服务平台，处理球员注册、保险、信息沟通和相关期限事务。同时，他希望设立长期支持基金，用于降低部分足协管理费用、培养俱乐部管理人员以及支持社会公益项目。

对于女足，他希望通过与青训、基础设施、专业人员和商业活动实际投资挂钩的资金支持，进一步巩固职业化发展。此外，五人制足球、沙滩足球和残疾人足球也被纳入发展计划。

在裁判工作方面，马拉戈强调维护意大利裁判协会（AIA）的独立性，并加大年轻裁判培养和技术投入，进一步推广VAR和Football Video Support等技术，同时加强对基层联赛裁判遭受暴力行为的治理。

最后，在足协机构改革方面，马拉戈提出建设一体化数字平台，简化俱乐部、管理人员、教练和球员的行政流程。他还希望建立可量化的考核指标，定期评估俱乐部财务状况、年轻球员使用情况、基础设施投资以及足协服务质量，并每年公布改革进展报告。

这份25页的竞选纲领最后提出，意大利足球各方应达成一项君子协定，通过共同承担责任，在尊重各方自主权的前提下，由足协协调不同利益主体，推动整个意大利足球体系的改革。